天空湛蓝，河水清清，蜿蜒流淌，与不远处的楼房、绿树相映成趣，组成了一个优美的城市景观镜头。这是张敏微信里的“御用头像”，画面中的河流正是她当孩子一样守护的淡水河。张敏是惠州市生态环境局惠阳分局党组书记、局长，5年前成为惠阳环保工作领头人以来，带领团队攻坚克难，让水质污染严重的淡水河重新迎来了水清岸绿、鱼翔浅底、鹭舞翩跹的优美风景，她也从曾经的“环保小白”迅速成长为“环保铁娘子”。

张敏在企业调研，摸清治污底数。惠州日报记者张艺明 摄

　　12月2日，中央组织部、中央宣传部公布“最美公务员”评选结果，张敏等32名同志被评选为“最美公务员”,中央组织部同时为他们记一等功，值得一提的是，张敏是广东省唯一获此殊荣者！

　　心中有情怀

　　坚定信念——“下决心让淡水河碧水长清”

　　“干环保是个功在当代、利在千秋的事情，淡水河每一滴水都像我的孩子一样，我要把它呵护好、治理好。”近日，在央视社会与法频道播出的《闪亮的名字——最美公务员发布仪式》上，张敏深情地说。

　　2016年12月1日，第一轮中央环保督察进驻广东的第4天，也是47岁的张敏到当时的惠阳区环保局（现惠州市生态环境局惠阳分局）报到的第一天，她也曾说出这番话。以为民之心、赤子情怀守护淡水河的信念，从那一刻起就在她心里扎下了根。

　　“其实，在那之前，我对环保业务工作，几乎一无所知。”张敏说，过去近30年，她曾在医院、法院、纪检、卫计等部门任职，“我这一生，一直都在接受新生事物，也一直在接受挑战。”而当时伤痕累累的淡水河，正翘首企盼“良医”的救治。

　　淡水河，发源于深圳梧桐山，流经淡水城区，曾是惠阳区周边数十万居民的饮用水，是惠阳人的母亲河。但自上世纪90年代以来，随着城市化工业化和社会经济快速发展带来的污染，淡水河水质每况愈下，一度成为臭水河。早在2008年，淡水河整治已被省人大列为重点督办议案，经过治理，2012年消除了黑臭，但直至2018年仍未能达标，被中央环保督察列为重点整改问题之一，要求2019年底前实现达标。

　　面对久治不清、历史欠账太多的淡水河，能否完成这个治理任务，张敏坦言“心里没底”。

　　没底，那就先摸清底数。查排口找问题、测水质找原因……2017年那一年，惠阳区内50公里的淡水河，16条一级支流，300多个入河排污口，都能看到张敏及其团队成员忙碌的身影。

　　“当时我们统计，惠阳淡水河流域，大概有16万吨的污水。”张敏说，面对如此巨大的污水量，她率先提出了一个“不让污水入河”的大胆想法。

　　这样的“理想主义”，被很多人乃至环保专业人士认为是“异想天开”：面对持续了几十年的污染，怎么可能在两年内做到不让污水入河，让水质达标？

　　“当一个事情可做可不做，你量力而行；当一个事情必须得去做的话，你就必须排除万难，全力以赴。”张敏说，“我当时就暗下决心，必须要打赢这一场治污攻坚的硬仗，让淡水河碧水长清！”

　　手中有方法

　　监管+服务——“在企业发展与环境保护中取得平衡”

　　位于淡水河畔的惠阳科惠工业科技有限公司，主要生产电路板，机器运作后会排出含铜、铬、镍、锌、酸碱等污染成分的废水。前几年，因为设施设备老旧，废水处理效果不理想，公司每年还要花好几百万元的维修经费。“两年前，新的废水处理站投入使用，再也不用为污水处理不达标而担心了。”现在，看着清澈明亮的水从排水池汩汩而出，该公司总经理刘平生十分感慨。

　　“从新废水处理站规划设计到施工再到试运行，她数次来到项目现场，了解施工困难，并安排专人给予技术指导。”刘平生说，公司环保成绩单背后，凝结着张敏及其团队的辛苦汗水。在他看来，执法严厉的张敏其实是个热心肠，工作方法特别“接地气”，干事雷厉风行，敢于担当，“公司着急采购污水处理菌种、受疫情影响复工复产遇到困难，我们找她，她都会全力帮忙协调解决……”

　　“如何在企业发展与环境保护中取得平衡？唯一的答案就是坚持‘监管加服务’的理念。”张敏说，对企业开展环保监管执法，并不是把企业“管死”，而是要让企业提高治污能力，更具发展活力。为此，她在工作中既是监管“黑面包公”，以“零容忍”的高压态势执法，又是把脉问诊的“环保医者”，用心用情用力帮扶指导企业治污。

　　治污攻坚，事事都难。但执着的张敏毫不退缩，攻克了一个又一个看似不可攻破的难关。

　　为解决业务难题，她带领团队向专家要技术，向科技要力量，积极探索“互联网+现代环保”的管理工作方法，不断提升科学治污、依法治污、精准治污水平。

　　为破解九龙治水难题，她统筹协调全区各职能部门和9个镇（街），建立了“政府主导、环保牵头、部门协同、河长主责、镇（街）落实”的高效联动治水工作机制，形成了上下合力、同心治水的良好局面。

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　　“工作有思路，做事有方法，执行有力度。”说起张敏的工作作风，她身边的同事个个都这样夸赞。

　　一分耕耘一分收获。淡水河紫溪国考断面水质由劣Ⅴ类改善到Ⅲ类，创下20多年淡水河水质的最佳成绩，让淡水河旧貌换新颜，重新迎来了水清岸绿、鱼翔浅底、鹭舞翩跹。而这一切，和张敏及其团队的辛勤付出、默默奉献密不可分。

　　脚下有力量

　　踏破铁鞋——“一定要找到不达标的原因”

　　新圩镇高田水一体化治理工程出水口，经过处理后的污水变得清澈干净，缓缓流入横岭水，横岭水沿岸竹影摇曳，水底游鱼清晰可见。

　　每次看到这幅原生态自然美景，市生态环境局惠阳分局水污染防治中心主任黄锦容都会想起两年前，她和张敏曾经在此遭遇的窘境。

　　横岭水是淡水河的一级支流，河长19.35公里，因沿河流域工厂企业多、人员密集，加上此前管网建设不完善和污水处理能力不足，导致大量污水排入，水体发黑发臭，高峰期对淡水河的污染贡献率达到16%。2019年9月，最高人民检察院对横岭水污染公益诉讼线索进行挂牌督办，但经过艰难治理，2019年底水质虽大幅改善却仍未达标。

　　“一定要找到不达标的原因。”张敏和团队一起沿着横岭水溯源而上，一个个排口查，一个个断面水质测。黄锦容记得，那时的横岭水沿岸杂草丛生，河堤又狭窄，“当时穿的浅色运动鞋一下就变黑、变湿了”。在走到一段围墙边的河堤时，一个排口突然排出污水，“我们躲闪不及，部分污水直接溅到头上，还是挺臭的那种。”黄锦容说，当时大家自嘲了一下，简单处理后又继续往前走。

　　心中有信仰，脚下有力量。寸寸河堤见证了张敏和团队“上下求索”的努力，经过深入摸查，他们终于查清问题所在，测算出污水处理能力缺口，并协同当地政府敲定了一体化治理工程选址和建设方案。去年6月，横岭水预期完成达标，为淡水河稳定达标消除了最大隐患。

　　三年攻坚，1090个日夜，张敏带领团队，完成了600多份问题清单交办、100多次研判调度、2万多次现场检查，3万多次水质监测、400多项工程建设、近千个排口的治理、全区23条支流河涌的整治。

　　“张局脚力真好”“半夜两点下班，早上8点又来上班”“她身上好像有永远使不完的劲”……同事们总这样说。“我不是一个人在战斗。”张敏说，“我的背后有党委和政府、有部门、有团队和家人的支持和帮助，淡水河今天的华丽转身，凝聚了所有参与攻坚的领导同事们太多的心血与汗水。”

　　生态保护没有终点，张敏和同事们对淡水河的守护也还在继续。“我们现在的目标是，淡水河二级支流水质也要尽最大努力实现全部达标。”
　　（惠州日报记者香金群 欧阳成）