第六次全国人口普查数据显示，2010年惠州全市常住人口4597002人；第七次全国人口普查数据显示，2020年惠州全市常住人口6042852人。
10年间，惠州常住人口增加了145万人，增长率为31.45%，年均增长率为2.77%。在广东省21个地级市中，惠州人口总量居全省第七，增量居全省第五，仅次于深圳、广州、佛山、东莞。惠州，已成为珠三角重要的“人口磁场”城市。
人，是最具有活力的资源，而城市和区域的竞争力，很大程度体现在对人口和人才的吸引力。惠州，究竟为何能成为珠三角乃至大湾区人口流入的主要城市之一？作为人口与人才的“强磁场”，惠州的城市密码又在哪里？
答案，就在一个个新老惠州人的真实案例中。
解码关键词：包容之城
此生无悔入惠州，吾心安处是故乡
第七次全国人口普查数据显示：惠州居住在本乡镇、户口在本乡镇人口约为267万人，居住在本乡镇、户口登记在外乡镇、离开户口登记地半年以上的约333万人。可以看出，这两类人共有600万，他们是落户惠州和在惠州拥有稳定工作、学业、生活的人，占据了惠州常住人口99%以上。这表示，他们高度认可惠州，并在这座城市立足、发展。
从姐弟2人来惠州工作，到全家9口成为惠州人，市中心人民医院副院长、肿瘤科主任袁霞说：此生无悔入惠州，吾心安处是故乡。
2005年7月，拿着吉林大学博士毕业证的袁霞来到惠州，以高级人才身份受聘于市中心人民医院，迎接她的是惠州西湖盛夏如画风景，还有被大亚湾海风吹得黝黑的弟弟。早在2003年，袁霞的弟弟就职中海油来到惠州，成为大亚湾石化区建设者之一。
市政府安排三室一厅的住房，医院给袁霞充分发挥专长的平台。两年内，同为医生的丈夫通过工作调动来到惠州，上小学的女儿也转学惠州。父母到惠州后，完全融入这里不愿离开。袁霞的弟弟更是在惠州成家立业，有了两个孩子。
和袁霞类似，一人带动全家、一家带动半个家族、几家带动半个村到惠州发展的故事数不胜数。“科室一位副主任当时背个小包就来了，如今全家都在惠州。”袁霞介绍，医院肿瘤科7成以上的医护来自全国各地，是“五湖四海聚惠州”的缩影。
“惠州是一座很包容、很踏实的城市，你很快就能融入。”这是袁霞最喜欢的惠州城市气质。
包容、踏实——刚到惠州的人形容这座城市，都会脱口而出这两个词。
惠州拥有1.13万平方公里陆地面积，占珠三角土地面积1/4、大湾区总面积的1/5；海域面积4520平方千米，大陆海岸线长281.4千米，是广东省的海洋大市之一。与深圳、广州、东莞、佛山等城市相比，惠州地域面积大、人口密度低、要素引力强，因此城市对外来事物与外来人口的包容度、容纳性更高，外来人员在这里更容易获得接纳、认可。
海纳百川，有容乃大。自古以来，中原文化、东江文化、客家文化、广府文化、潮汕文化和西方文化在惠州碰撞交融，赋予这座城兼容并蓄的胸怀和脚踏实地的精神。这两大特征，让惠州源源不断接纳外来人，并潜移默化影响一批批新惠州人。
惠州的兼容并蓄，体现在对不同地域、不同民族、不同国籍、不同肤色到惠州干事创业的人们的包容和开放上。惠州日报记者随机街坊时，不存在语言交流和习惯障碍、来到惠州从未受到排斥、在这里感到很温暖、很容易融入周围、和同事邻居相处融洽、空气里都飘着“家”的味道……受访者诸如此类的感受不胜枚举。
作为拥有广东省唯一一个中韩产业园的城市，惠州有近300家韩企，上万名韩国人在惠州生活、工作。乐金电子（惠州）有限公司一位韩国高管曾说，中国朋友从不把他当外人，即使是陌生人也对他很尊重、很友善、很热情。“这个城市的包容让我享受到了与韩国几乎无差别的环境，这一点是在中国其他大城市很难体会到的。”
来自韩国首尔的池荣根、朴京喜夫妇，到惠州创业生活快20年了，他们在惠城区江北开的韩国菜馆已远近闻名。“惠州的生活环境、生活水平不比韩国差，我们也去过广州、深圳、东莞，还是觉得惠州比较适合，这里才像我们的家。”
来到惠州15年，袁霞从科室骨干到主任、副院长，还当选广东省党代表、任惠州市妇联兼职副主席，个人的职业事业在惠州得到全面发展。近年，巨大的“诱惑”常出现在袁霞面前，深圳、广州数家私立医院开出200万以上年薪请她过去，袁霞不为所动，“要扎根惠州”。
解码关键词：产业之城
打造“2+1”现代产业集群，“惠”聚优才
第七次全国人口普查数据显示：大亚湾区常住人口44.4万人，10年增长近134%，位列全市之首；惠阳区常住人口96.6万人，增长67.7%，排第二；惠城区常住人口155.9万人，增长33.9%；仲恺区常住人口53.2万人，增长28.1%。可以算出，惠州市区（惠城、惠阳、大亚湾、仲恺）常住人口超过350万人。博罗县常住人口121.1万，增长16.6%；惠东县常住人口101.8万人，增长12.2%；龙门县常住人口31.9万人，增长3.9%。惠州7县区人口都呈增长态势，实现人口全域增长，产业带动下各县区经济发展成为惠州吸引人口的重要因素，创新与产业要素对人口吸引力更强。
熊前程常在惠州学院和大亚湾石化区两头跑。这位在西安读书、工作12年的化学生物学专业理学博士，到珠三角各城市“考察”一番后，毅然选择惠州。2019年6月，他任教惠州学院化学与材料工程学院，还以广东省科技特派员身份指导大亚湾石化区一高新技术企业产品研发设计。
令熊前程意想不到的是，在大亚湾他找到5个校友，就职宇新化工、比亚迪等企业，大家组建校友群，聊得很开心。
产业是大湾区经济“主战场”。经过20多年发展，惠州构建起以电子信息、石化能源为支柱的产业体系。近年来，惠州围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署，依托自身产业优势和独特生态条件，聚焦“2+1”现代产业集群，集中力量打造石化能源新材料、电子信息两个万亿级先进制造业集群，培育壮大生命健康新支柱产业，推进与大湾区城市合理分工、高效协同的产业衔接，促进形成跨区域产业集群生态圈，助力大湾区构建具有国际竞争力的现代产业体系。在国家“新基建”和“碳中和”战略中，惠州立足自身产业发展优势，加大培育新能源、新材料、人工智能、大数据等国家战略性新兴产业，新产业集聚效应不断增强。
产业优，资本更青睐。据不完全统计，目前超50家世界500强落户惠州，包括埃克森美孚、英荷壳牌、索尼、三菱、住友、LG、巴斯夫、中国海油、国机、正威、恒力等，外资、合资、国资、民资头部企业纷纷抢滩。根据《惠州市2021年重点建设项目计划》，今年惠州共安排重点建设项目154项，项目总投资6953.3亿元，投资总额创历年新高；其中135个项目被列入省重点建设项目计划，占比超87.6%，总投资5391.74亿元。
产业兴，则城市兴。近年来，惠州经济发展保持强劲势头，城市综合实力明显增强。“十三五”期间，全市地区生产总值、地方一般公共预算收入分别突破4000亿元、400亿元大关；来源于惠州的财政总收入突破1400亿元，年均增长14.3%；社会消费品零售总额从全省第9跃升至第5。大亚湾石化区炼化一体化规模跃居全国第一，11家企业上榜广东省电子信息制造业100强，4K电视机产量占全国1/3。
2020年，在国际经济形势严峻和新冠肺炎疫情蔓延影响下，惠州产业继续发力：百亿级工业企业总数达10家、规模以上工业企业2773家、民营经济户数达67.1万户，全年新开工项目920宗、竣工投产项目660宗，固定资产投资完成2440亿元、创下历史新高。今年1-3月，惠州经济持续向好，全市GDP1034.93亿元，同比增长23.2%；固定资产投资508.91亿元，同比增长35.2%；工业投资138.06亿元，同比增长43.7%；全市外贸进出口625.14亿元，同比增长36.6%。其中，规模以上工业实现工业增加值421.21亿元，同比增长31.7%；工业投资138.06亿元，增长43.7%。
产业强，人自然随产业走。据恒大研究院和智联招聘联合推出的《中国城市人才吸引力排名报告》显示，在2019年中国最具人才吸引力城市100强中，珠三角的深圳、广州、东莞、佛山、珠海、惠州排名进入前40强，其中惠州排名第30。
大亚湾石化区、中韩（惠州）产业园、惠南科技产业园、东江科技产业园、博罗智能装备制造园、龙门大健康产业园……一个个现代产业园区，是惠州石化、电子信息和生命健康产业的“主战场”，也是惠州各类企业和人才聚集地。
稔平半岛两大科学装置、惠州新材料产业园、粤港澳大湾区（惠州）数据产业园、广东（仲恺）人工智能产业园、惠阳（象岭）智慧科技园……这些正在建设的产业平台，将推动“十四五”惠州新能源、新材料、5G、大数据、智能制造等新兴产业迈向高质量发展，更将吸引无数人才汇聚。
产业平台对人才是巨大的“磁力”，政府引才的决心和开给人才的优惠条件，同样是聚才关键因素。据悉，为给惠州“2+1”产业发展匹配专业的人员，惠州近年来实施一系列人才招引工程，如“梧桐引凤工程”“海外人才工程”“博士惠聚工程”“双创平台工程”等。至2019年4月，惠州人才总量已突破100万，10年间实现翻倍。
“近两年，更多硕博人才甚至海归人才，通过政府、企业招聘等方式来到惠州工作，继而落户惠州。”市委组织部相关负责人介绍，2020年起惠州启动实施“‘惠’聚优才五年行动计划”，计划通过四级联考、选调生、引进事业单位高层次人才、招聘政府高级雇员和国企高级职员，五年引进2500—3500专业人才，服务惠州市直机关事业单位、重大项目建设专班和市属国有企业。
落户惠州、任教惠州学院、就职大亚湾企业，熊前程领到了近30万元的购房补贴、安家费等，让他在惠州顺利安家立业。“现在，就盼着惠州能修地铁了，通过地铁‘握手’密切与广州、深圳联动，惠州将有更大的想象空间。”
解码关键词：活力之城
地价房价“洼地”，“后浪”创业置业首选
根据第七次全国人口普查数据：惠州15-59岁的常住人口为418.1万人，占比69.19%。在全市常住人口中，居住在城镇的人口为440.0万人，占72.8%；居住在乡村的人口为164.4万人，占27.2%。相比第六次全国人口普查数据，惠州城镇化率提升10.96%。跨省流入 人。可以看出，作为城市建设主力的中青壮年占比大、主要集中在城镇，就业机会多、购房成本低的惠州发展后劲足，将吸引更多“后浪”。
2013年，毕业于香港大学、在香港警队当了10年“陀枪师姐”的何禹霏来到惠州，3年后她圆了当健身教练的梦想。她说，“这座城市很适合年轻人。”如今，何禹霏在惠州开了5家健身会所和瑜伽馆。
2016年，钟浩勇大学毕业后参加广东省“三支一扶”计划，来到博罗县泰美镇农业办开启“支农”生涯。服务期结束后，泰美镇政府发出聘请需求，他选择留下来，因为“惠州很适合年轻人”。
2019年，陕西小伙王昌煌选择来到惠州，加入一家视频工作室，专长和兴趣得到充分发挥。20人的工作室2/3以上是90后，“惠州创业机会多，看准了就大胆干，在这里不担心没活路。”
人口特别是年轻人口，是城市发展的重要资源。第七次全国人口普查数据显示，广东10年常住人口增量将近2170万人，相当于排名第二到第四的浙江、江苏、山东三省增量之和。有国内智库机构分析，广东人口增量主要在珠三角城市，源源不断的新鲜血液涌入，使得珠三角成为中国最年轻的城市群。
产业吸引力强、创业激励政策多、就业机会充足、城市生活便利、人际关系束缚少等因素是珠三角城市群吸引力共性。与广州、深圳、东莞等邻居相比，惠州一直是“土地与房子价格洼地”，创业、居住成本偏低使得惠州受众多初创、小微企业与刚需年轻人的青睐，在这里不容易“被地价、房价压垮”。
2009年在深圳创立的博实结是车载监控行业的领军企业，由于深圳用地紧张地价高企，2018年10月将总部（包含研发、生产、销售）搬迁至仲恺，一起过来的还有公司1000多个员工。
惠州地广，不等于土地资源可挥霍。为把土地资源要素配置供给到关键战略、关键区域、关键产业，惠州加大工业项目用地保障，2020年盘活存量用地4.38万亩，通过收回闲置低效用地、争取指标突破用地瓶颈，新增建设用地指标85%用于工业项目。于此同时，惠州严格落实“房住不炒”，确保调控政策的延续性和稳定性，不断完善住房市场和住房保障两个体系。仅2020年，惠州就出台《惠州市商品房预售资金监督管理办法》《惠州市房地产开发企业信用管理办法（试用）》等系列办法，坚决遏制投机炒房。
据惠州世联行研究中心统计，2020年惠州商品房供应量为1646万平方米，同比下降1.24%；成交量1836万平方米，同比增长22.68%。
另一方面，惠州居民收入增长可观。国家统计局广东调查总队调查显示，2020年惠州居民人均可支配收入39745.4元，同比增长7.0%，增速排名全省第三、珠三角第一。从全国范围看，惠州人均可支配收入比全国多7556.4元。
行内有句话：一座城市房价是否合理，就看入学孩子的数量增长情况,因为他们父母是买房主力。“十三五”期间，惠州新增各级各类学校389所、增加学生25.48万人、在校生总数达134.2万人。
31岁的骆峰到惠州拼搏7年后，不仅成家立业，还将实现住房改善。2018年3月，他和妻子用攒下来的工资在仲恺首付一套80平方的房子，随着孩子出生，夫妻准备卖小房换120平方米大房。骆峰用一个词表达未来——星辰大海。
解码关键词：低碳之城
打造宜居宜业宜游城市，构建产城人融合生态圈
根据第七次全国人口普查数据：惠州0-14岁人口125.4万人，占常住人口比20.76% ；60岁及以上人口60.7万人，占常住人口10.05%。惠州百岁以上老人为 人，比10年前多 人。可以看出，惠州一直保持优越的生态环境，打造宜居宜业宜游城市，进一步构建产城人融合的城市生态圈。
袁霞的父母来到惠州后，好山好水好空气让折磨两老的慢性病渐渐好转，他们常爬高榜山，生活惬意；熊前程夫妻之所以来惠州，一个重要原因是西北的雾霾导致孩子有严重支气管炎，到惠州后“不再犯了”。
罗浮山下四时春、半城山色半城湖、山海相依细浪翻。打造大湾区宜居宜业宜游城市，推动产城人融合建设高品质城市，惠州在完善城乡基础设施、持续改善生态环境、推进社会民生事业等方面逐年加大投入，并将城市治理工作从政府包揽向社会、市民共建共享、共治共管积极转变，让更多市民享受幼有所育、少有所学、老有所养，努力实现免费就医、就近上学、便利出行，让群众更有获得感、幸福感和安全感。
“钱袋子”保障民生，全市民生支出逐年递增。2018年民生支出完成381.8亿元，2019年为431.7亿元，2020年为446.7亿元、占比保持在70.1%。
跨江大桥不断增加，惠州机场越来越热闹，四好农村路修到家门口，小区旁建起更多学校和公园，老年人免费乘公交，老旧小区改造变“惠民空间”，空地建起智慧公共停车场……
饮用水源水质达标率100%；全市森林覆盖率61.6%；城市人均公园绿地面积16.37平方米；空气质量稳居全国重点城市前10；“两抢”零发案超300天；实名注册志愿者突破120万人……
国家生态文明建设示范市、全国水生态文明城市、国家环保模范城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市、全国文明城市、全国双拥模范城、夺取全国综治最高荣誉“长安杯”……
向镇街下放行政执法权限和公共事项、开设解决企业困难“直通车”、打造开放式公园式的市民服务中心、政务服务线上线下“跨省通办”“湾区通办”……
如今，青山绿水、风光秀丽、生态优美已成惠州环境标签，享受“惠州蓝”、舒适安全、便捷便利是惠州人生活日常，和谐有爱、军民融合、好人之城是文明惠州写照。
位于仲恺的惠州锦好医疗有限公司是全国首家在新三板上市的助听器企业。总经理王芳介绍，公司想落户惠州的员工逐年增长，“惠州发展前景广阔，经济压力比广深莞这些城市小，空气质量常年保持优良，生活稳定质量高，许多内地员工希望成为惠州人。”
解码关键词5：未来之城
深度“融湾”全域“入圈”，惠州增长潜力巨大
根据第七次全国人口普查数据：2020年，惠州每10万人中拥有的大学程度人口为12322人，比2010年六普数据增加6570人。每10万人中具有大学学历比提升可看出，惠州中青壮年普遍拥有中高学历，这更有利于惠州深度推进大湾区建设和全面融入深圳都市圈发展。
“在粤港澳大湾区中，惠州是广州、深圳、香港交汇核心区，这是一座代表未来的城市，所以正威选择惠州。”世界500强企业正威国际集团董事局主席王文银这样评价惠州。
进入新发展阶段，粤港澳大湾区国家重大战略全面实施、深圳建设中国特色社会主义先行示范区阔步前行、广东省“一核一带一区”建设加快推进，在广东“十四五”规划中，明确将惠州全域纳入深圳都市圈。
作为粤港澳大湾区重要节点和深圳都市圈重要成员，以市委、市政府名义出台的首个专门聚焦深圳都市圈的方案文件——《惠州抢抓“双区”建设重大机遇深度融入深圳都市圈的行动方案（2012-2023年）》日前发布实施。
《行动方案》提出，利用惠州区位、空间、产业、生态等优势，深度参与大湾区建设，主动对接深圳先行示范区，加强与深圳都市圈发展规划衔接，在区域规划上加强接合，在基础设施上加快协同，在产业发展上承接辐射，在创新创业上学习借鉴，在城市建设上对标提升，推动实现与大湾区城市交流合作更加广泛深入，与深圳先行示范区融合发展更加紧密高效，努力把惠州打造成为世界级绿色石化能源基地、世界级电子信息产业基地重要板块、国家级能源科技创新中心、大湾区高端绿色农副产品重要供应基地、大湾区宜居宜业宜游的花园品质城市。
为建设国际一流湾区和世界级城市群提供重要支撑，惠州市提出：“十四五”期间，要实现高质量跨越式发展，GDP突破6000亿元的“硬任务”，建设更加幸福国内一流城市的“软目标”。
多位专家指出，经济体量要扩大，要求城市人口也要再上规模，因此惠州增加人口数量和质量具有十分重要的意义，在大湾区与深圳都市圈中，惠州最具承载空间、有就业容量来集聚更多人口，支撑更快速度的经济增长、更高能级的产业发展。
“惠州产业和人口的增长潜力巨大。”惠州学院教授刘薰词认为，惠州增加人口有着充分的自然条件，目前惠州土地开发强度仅为10%左右，远远低于周边城市，优越的自然资源、区位优势和产业发展基础，可以吸收大湾区的产业、企业到惠州落户。
今年以来，深圳都市圈城市群交流合作提速，惠州成为深圳资本扩散首选城市。4月2日，深圳都市圈城际铁路建设指挥部第一次会议举行，多条深莞惠跨城轨道建设提上日程；4月20日，深圳-惠州产业协同创新对接交流会举行，72宗项目签约落户惠州，投资总额逾860亿元。
不可否认，惠州仍存在人才被广深佛莞等超大、特大城市“虹吸”，但专家认为，“惠州要有紧迫感，但没必要过度担心”。超大、特大城市合理疏解非核心功能，推动产业和人口向一小时交通圈地区扩散，符合经济规律，是必然趋势，“惠州仍将是大湾区人口和人才主要流入地”。
市委党校科研部主任、经济学博士黄忠平认为，面对大城市“虹吸效应”，部分家庭可能会把老人、小孩放在惠州，年轻人则留在广州、深圳打拼，对城市公共服务和房地产市场构成一定压力。长期看，老人、小孩在惠州生活也会产生消费，“一老一小”是生活性服务业发展的重要增长点，只要惠州发展好、机会多，作为家庭中坚的年轻人也会放弃“两栖”生活的奔波，带着资本带着经验转移到惠州创业就业。因此，“如何吸引更多新增人口并让流动人口扎根下来，变为常住人口、户籍人口，是我们用好人口和人才红利加快城市建设的重要内容。”
“惠州要有开放心态和思维，利用好大城市的辐射效应，争取少虹吸多辐射。”中山大学岭南学院经济学系教授、中山大学港澳珠三角研究中心副主任林江指出，惠州要用好优势、释放潜能、加快发展，例如依托惠州“丰”字道路交通主框架建设，承接大城市更多辐射效应，强化与周边城市公共服务连通共享，夯实自身制造业基础，增强城市吸纳产业和人才转移承接能力，提高对工程师、技术工人、高校毕业生等人才吸引力。
广纳八方志士，惠州从未止步。
(惠州报业全媒体记者李向英 冯丽均 周智聪 邱若蓉 骆国红 通讯员 惠统宣)