1月7日上午10点，惠阳秋长横岭水镇级河长邓文浩跟同事带上“巡河三件宝”（镰刀、水桶、检测工具）来到了金玉东方大桥，此时，正在附近的横岭水村级河长李远生跟他们电话相约会合，一行人从堤坝往河床走，开始日常的巡河，随机取水上岸，检测相关指标。

　　横岭水曾是惠阳区2条黑臭水体之一，人们掩鼻而过。如今河水清澈见底。2020年12月，包括横岭水在内的淡水河流域16条支流水质都已达标。图片来源：惠州报业全媒体记者李芳娟 庄灏 通讯员李燕美

　　这里曾是惠阳区2条黑臭水体之一，人们掩鼻而过。时值隆冬，横岭水缓缓流淌，清澈见底的河水不时引来白鹭飞舞，一派生态优美的景象。

　　淡水河水污染防治治理，是惠阳区科学治水的生动实践。从2018年起，惠阳开始淡水河水污染防治攻坚战。经过三年艰苦奋战，2020年12月，包括横岭水在内的淡水河流域16条支流水质都已达标，淡水河紫溪国考断面水质连续12个月均值达地表水Ⅲ类标准，实现了淡水河紫溪断面消除劣V类的历史跨越。

　　机制创新
多部门联动治水 完善四级河长制体系

　　随着流域城市发展进程加快，治污能力跟不上步伐，部分污水直排入河导致淡水河被严重污染，几经治理仍无法达标。作为曾经的母亲河，淡水河变臭水河成为全区生态环境治理最大的短板，被中央环保督察列为重点整改问题之一，要求2019年底前必须消除劣五类。

　　为彻底整治好淡水河，惠阳区委、区政府制定三年水污染防治攻坚计划（2018~2020年）；2019年，惠阳还将水污染防治工作作为全区“1号工程”，以最高的政治站位、最大的财政投入、最强的工作措施、最严的问责力度，集中全区力量开展淡水河水质达标攻坚战。

　　成立水污染防治攻坚指挥部，对全区水污染防治工作进行统一协调指挥，以水质达标为目标，以“污水不入河”为导向，抓牢“截污”“控源”两大核心思路谋划部署工作。

　　跟其他地方的“三级河长”不同，惠阳增加了村小组一级，在全区设立区、镇（街）、村（居）和村民小组“四级河长”542人，实行河长治水“全权全责”，有效推进治水工作——推进入河排污口治理、非法养殖场巡查清理、“散乱污”企业清理整治工作，建立上下游联动机制，信息互通、数据共享，共同监督、联合执法，合力推进深惠跨界河涌治理。

　　“‘政府统筹， 环保牵头，部门协同、河长主责’联动高效的治水格局，才造就了如今的淡水河。”市生态环境局惠阳分局负责人说，党政领导、挂点督办，部门协同、联动作战，市指挥部专门成立了下沉督导组，连同惠阳区指挥部督查组人员，全程跟进每一项攻坚任务的进展，落实情况实行日报告、周调度和月通报制度，切实做到问题及时解决，工程进度按期推进，有效保障了治污工程项目建设的顺利完成。

　　2018年至今，全区共投入超过44亿元用于治污各项工程建设，为淡水河污染防治工作提供了充足的资金保障。

　　秋长横岭水镇级、村级巡河人员随机取水上岸，检测相关指标。图片来源：惠州报业全媒体记者李芳娟 庄灏 通讯员李燕美

　　科技创新
“技防+人防” 严格管控工业面源污染

　　2019年初，惠阳区在全市率先引入工业治污全过程监控系统，对重点涉水企业进行污染防治设施运行状况动态监控。与此同时，与公安部门的“天网”工程相结合，紧盯企业排口处，及时发现违法排污线索。

　　除了监管企业排放，在河水水质监测中，也能看到“黑科技”的身影。在国家和省级要求基础上，惠阳在淡水河干支流主要断面设置了水质自动监测站，实时“把脉”监控河水水质，为全面系统精准治污提供科学的参考依据。

　　值得一提的是，惠阳在全市率先引入第三方机构，组件建“环保管家”，地毯式、车轮式检查以便摸清辖区所有工业企业底数和排污信息，逐一录入APP数据系统，实现大数据网格化分类精准管控。

　　第一时间发现问题，交办问题，发出预警，溯源治理。为全面消除治理盲区，惠阳还实行第三方巡查机制，对全流域排污口进行全天候巡查溯源，通过“人防”堵住监管漏洞，不留治理死角。

　　另外，惠阳环保部门班子成员带队持续开展“夜鹰行动”、“雷霆行动”等重点区域专项整治行动，集中执法力量聚焦不达标重点支流区域和重污染企业，有效遏制了企业违法排污。

　　重奖重罚，发动全民监督；司法联动，曝光判刑移送。三年来，共立案处理案件501宗，移送公安涉嫌环境犯罪23宗、涉嫌环境违法适用行政拘留29宗，执法高压态势始终不变。

　　“现在企业的守法意识空前提高；企业违法行为得到有效遏制，通过高压执法、铁腕治污行动，环境信访投诉率下降43%。”该负责人说。

　　巩固成果
坚持治污设施先行 切实保障淡水河水质稳定达标

　　随着惠阳经济社会快速发展和城市化水平不断提高，生活污水的排放量也在不断增加，成为影响淡水河水质的主要因素，完善污水处理设施和配套管网建设，实现污水“应收尽收”达标排放成为水污染防治的关键。

　　惠阳区以“污水不入河”为导向，全面补齐管网缺口，2018年至今，全区新建成426公里配套管网，其中淡水河流域新建372公里，初步形成比较完善的污水收集处理系统。

　　2018年以来，惠阳区新建、扩建6座污水处理厂和6座一体化污水处理设施，新增污水处理能力25.85万吨/日，新建 78 座农村生活污水设施。目前全区污水处理能力达53.35万吨/日，有效解决了污水处理能力不足的问题。同时，惠阳区已对流域内建成的13座污水处理设施进行全面提标改造，已基本实现尾水优于地表水V类标准，部分甚至优于Ⅳ类排放标准，实现对淡水河优质补水。

　　“治水永远在路上。”接下来，惠阳将进一步巩固提升治理成果，持续精准治污、科学治污，推动淡水河生态环境质量再上新台阶。（惠州报业全媒体记者李芳娟 庄灏 通讯员李燕美）