驱车驶入惠阳区良井镇矮光村,宽阔平坦的柏油路纵横交错,路旁的仿木护栏、多彩的花草植被让这个冬日更显活力。农家院子里,三五村民围坐在一起,畅谈着近年来村庄的变化,言语间都是对乡村生活的美好期盼。
村里的良井原乡文旅项目,随着假期到来逐渐变得热闹起来,这里的特色民宿、餐饮、儿童牧场和摄影基地等,吸引了很多游客前来,昔日“空心村”变身“网红村”。距离矮光村五六公里远的前锋村,一片111亩的稻田上,金灿灿的稻子给寒冬增添无限暖意,三台收割机轰鸣作响,村民忙着打包脱穗的谷子。这是今年良井最晚收割的稻子,也是撂荒耕地复耕的成果,进一步夯实了乡村振兴的基础。
回望这一年,良井镇抓党建促乡村产业发展亮点多多。围绕打造“交通综合枢纽、高质量产业平台、最美乡镇”三大任务,良井镇始终坚持党建引领,以三产反哺一二产为发展思路推进三产融合发展示范镇建设,采用“镇-村-组-企”多主体联动的三种模式,创新建立“两平台一公司”模式,搭建农村资源流转平台、农业发展服务平台,引入第三方公司推动两大平台高效运转,以“四个融合”激发乡村振兴新活力,全力打造深圳都市圈、大湾区后花园和周末度假地。
惠阳良井以三产反哺一二产为发展思路,推进三产融合发展示范镇建设。
新时代新突破
创新探索“两平台一公司”模式
今年1月18日,良井镇前锋村吹响了农村耕地集中流转的号角,在三个村民小组中召开土地集中流转专题会。三个村民小组长代表各自村民与前锋村党总支部签订协议,将196户村民共350亩土地委托村党总支部集中流转。首批流转的350亩耕地,111亩种了水稻,200多亩栽了红薯,由一位热心乡贤承包、开荒和复种。
时隔11个月,前锋村土地集中流转会在今年12月初再次召开,这次加入进来的有4个村民小组。有了此前的探索,大家将土地交给党总支部集中流转出去的信心、决心更大了。“通过村党总支部、镇委镇政府搭建的平台进行流转,统筹资源招商引资,达到一定规模就可以量化生产,能更好地带动产业发展、农民致富。”前锋村党总支部书记杨雄辉介绍。
他口中的“平台”就是良井镇探索的“两平台一公司”模式。两平台指的是“农村资源流转平台”“农业发展服务平台”,一公司是“农业投资发展有限公司”。整合农业生产资本、生产服务、生产经营的成果,推进一二三产业融合发展。
在农村,耕地细碎化是当前造成耕作成本高、生产效益低的主要问题,对土地适度规模化经营、农民增收有较大制约,也不利于新型机械、信息技术的应用。在推进创建“一二三产融合发展示范镇”之初,如何布局引入更多产业,提升土地规模化经营水平,提高土地产出率,进而为农民增收持续释放动能,提升乡村振兴战略实施效率和水平,成为良井镇一直在思考的问题。“两平台一公司”则是良井镇的创新探索,如今已初显成效。
“镇委镇政府搭建服务平台,以服务者角色整合多元主体。”良井镇党委书记黄文胜介绍,良井始终把第一产业发展作为推动农村产业融合发展的基础,在做强做优特色产业上下功夫,加快推进土地流转,着力提升产业发展规模、特色和质量。
良井镇牵头组建农业农村资源流转平台,实施“三委托三协议”模式(由村民委托村民小组,村民小组委托村委会,村委会委托政府,签三方协议),通过镇政府、党总支部、村民小组与村民“四级”达成统筹流转、连片经营委托意向,最终由镇政府进行集中招商流转,推进土地流转质量、环境、效益提升,夯实一二三产融合发展示范镇建设基础。“前锋村做了很好的尝试,目前这一方式在全镇全面铺开。”黄文胜说。
与此同时,良井镇积极搭建农业发展服务平台,以“农业+”全产业链服务思维建构提供优质农业生产、销售、技术、旅游、营商等服务的农业发展服务平台。
此外,良井还集合村集体经济组织与镇属集体企业共建多职能一体的农业投资发展有限公司。公司整合农业生产经营,通过土地与物业租赁,投资农业及其关联产业项目,建设设施农业种植基地,建设养殖基地,发展农产品加工、收购、仓储、冷链销售及配送业务、农业观光旅游、休闲旅游等业务,促进农村一二三产融合发展,推动村民增收致富。
新融合新成效
“文旅”“农文旅”“农旅”“工农”四产融合发展
在良井镇一二三产融合发展指挥部,一场欢乐风趣的直播正在进行。
“感谢老铁们的支持,先给大家上一波小福利……”镜头前,主播“安老板”“肥虫”一边跟粉丝热烈互动,一边卖力吆喝,直播间很快迎来了人气小高峰,后台下单声此起彼伏。这是“粤良井”抖音号的工作日常。
“粤良井”电商项目是良井镇引进的专业运营团队,也是良井镇搭建农业发展服务平台里的一个重要内容。作为购买服务的第三方,除了直播带货,“粤良井”还承担助农服务的职责,包括对农户进行电商运营培训,指导农户拍摄短视频、以新媒体形式打造“粤良井”公共品牌等,进一步提高良井农产品的市场影响力。经过大半年的运营,以电商助推良井一二三产融合发展的路径越走越宽。
此外,辖区村(社区)书记、党员干部带头参与“直播带货”,有效解决该镇农产品销售渠道较窄等难题。
一边是大力宣传推广特色农产品,一边是以市场端为导向,镇村两级党组织带头推动成立优质农产品代表联盟,以“公司+合作社+基地+农户”的生产经营模式,通过农户入股、签订购销合同等方式,带动农业增效、农民增收。据初步统计,主导产业带动农户约8000户。
黄文胜介绍,“做强一产”,以工业发展思维推进土地集约、规模化发展;“做大二产”,以现代化营销思维拓宽农产品消费市场;“做优三产”,以产业融合思维打造新产业新业态。
为此,良井以“三产反哺一二产,打造都市农业”为目标,不断立足自身资源禀赋,开启“镇-村-组-企”多主体联动,实施“两平台一公司”工作模式,打破一二产发展瓶颈,促进一产增产,二产做实,农民增收,初步形成了以凤悦·良井原乡为代表的“文旅”融合、以佳禾园田园综合体为代表的“农文旅”融合、以六谷裕兴为代表的“农旅”融合、以惠新公司为代表的“工农”融合,四个产业融合发展的现代都市农业体系。
实施过程中,党建引领作用无处不在。“党建+机制”,凝聚攻坚合力;“党建+品牌”,激活发展新动能;“党建+服务”,增强群众幸福感。
良井镇在人居环境整治、撂荒耕地复耕复种等领域精准发力,乡村治理成绩斐然。尤其是2022年上半年成功实施“村美圩净”会战“七大”行动(包括:墙换新颜、规范停车、垃圾归桶、摆卖规整、窝棚清拆、整园增景、广宣聚力),圩镇面貌焕然一新。全镇省级卫生村100%完成创建,其中矮光村获评全国文明村和省乡村治理示范村,霞角村获评全国乡村治理示范和市级文明村,黄洞村获评省乡村治理示范村。
新征程新伟业
打造良井万亩良田,形成全镇主导产业一盘棋
每到周末,到黄洞村佳禾园田园综合体游玩、采摘、开展亲子实践的游客多了;到矮光村“打卡”凤悦·良井原乡,伴着星辰与虫鸣入眠的游客多了;穿梭在各个村,感受客家文化、田园风光的人也多了。青山环抱下,清风微拂中,碧波绿水旁,游客们尽情享受休闲农业的乐趣,体验采摘的快乐,品尝农家菜的鲜美,购买地道的特色农产品。
产业发展好,环境打造好,搭好平台,做好服务,为三产可持续发展、为乡村振兴注入活力和动力。接下来,良井镇将继续推进示范镇创建项目库各项任务建设,同时继续在土地流转上下功夫,力争完成集中流转6000亩以上闲置土地目标,形成连片招商优势。规划打造万亩优质粮食种植基地、万亩优质树种种植基地,以优质种苗、高标准种植管理规划等打造良井万亩良田,形成全镇主导产业一盘棋。
此外,谋划建设农产品集散中心,为农产品提供仓储基础、展示销售平台,把良井好产品带给消费者,打通农产品的“最初一公里”和“最后一公里”。持续加强乡村治理,进一步提升人居环境,不断提高群众生活幸福感,打造共建共治共享社会治理新格局。
黄文胜表示,将坚持高标准抓三产融合,确保高标准通过一二三产融合示范镇验收,使良井成为粤港澳大湾区的“菜园子”“米袋子”和深莞惠生态休闲旅游的“首选地”。
(惠州日报记者李芳娟 黄尉宏 通讯员李灿华 杨浓娣)