2019年以来，惠阳持续整治户外广告违规设置，以开展户外广告设施防汛防风安全隐患排查、环境提升转向整治部署等方式有效清理整治了一批户外广告无序设置的现象。同时，结合城市微改造开展完成了惠大高速沿线整治、白云大道视觉提升等项目，通过拆除违规广告、升级招牌等手段有效改善了城市面貌。

　　《规划》涉及范围为惠阳区全域，对象为利用户外场地、建（构）筑物设置的商业性广告和公益性广告，同时对规划街区范围内的户外招牌进行规范。规划的目标是整体规范设置，局部重点打造。在保护生态宜居环境的基础上，严格控制户外广告的空间布局，加强户外广告设置与设计引导，规范设置、规范管理，打造整体有序的市容环境。

　　《规划》确定了惠阳区户外广告分区体系由基础分区和特色地区共同组成（基础分区和特色地区在空间上存在重叠的区域，该区域的户外广告设置以特色地区附加要求为准）。基础分区有宜设区Ⅰ、宜设区Ⅱ、宜设区Ⅲ、严控区Ⅰ、严控区Ⅱ和禁设区，其中宜设区Ⅰ的商圈主要位于惠阳中心城区，包括惠阳站商圈、淡水老城商圈、东华大道商圈、白云新城商圈，梅龙湖产业园商圈则位于新圩镇。

　　特色地区包括门户节点（机场、铁路枢纽等）、两江沿岸（西枝江沿线、淡水河沿线）、历史城区（淡水老城历史文化街区）、工业产业园（惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠阳经济开发区等）。

　　禁设区是国土空间规划划定的生态保护区、生态控制区，包括自然保护区和风景名胜区的核心保护区；各级文物保护单位、历史建筑；非传统商业风貌的历史文化名镇、历史文化名村、古镇、古村以及历史文化街区、历史地段的核心保护区。

　　宜设区打造特色鲜明城市街区

　　根据分区要求，宜设区要服务商业经济发展、提振城市活力，以国内一流城市商业街区作为参照，打造具有惠阳区特色、活力丰富、特色鲜明的城市街区，营造繁华、多彩的高品质商业街区氛围，鼓励户外广告集中、多样化设置。

　　严控区的户外广告设施设置应遵循区域环境整体有序、局部适度活力丰富的原则。突出“少而精”，侧重品质提升，鼓励通过多元参与、多途径提升品质和创意。禁设区禁止设置任何户外广告设施（禁设区与特色地区在空间上存在重叠的区域，以特色地区附加要求为准）。

　　《规划》对容量管理进行了规定。如宜设区Ⅰ，高层建筑主体墙面（高度＞24米）的地标性建筑允许设置户外广告，户外广告总面积所占依附立面面积的比例应≤50%（含招牌，不含橱窗广告）。

　　现有户外广告需拆除1164个

　　根据《惠州市户外广告专项规划》相关要求，惠阳符合户外广告设置条件的点位共1055个（含公益性广告和商业性广告），其中建筑附着式广告978个、落地式广告77个，主要集中在商圈、主要道路和门户节点等区域。

　　据悉，户外广告点位布局除了须符合相关法规、规范要求，将优先考虑宜设区，选择与景观风貌协调，对街区活力、商业氛围有提升作用的区域。同时，围绕大型公园、绿地等市民活动集中区域和城市门户节点布局公益性广告，用于城市宣传、公益广告发布；围绕商业用地、商务金融业用地、娱乐康体用地或包含上述功能的混合功能用地布局商业性广告。广告点位布局兼顾景观价值、社会价值和商业价值。

　　通过现状调研，惠阳区户外广告现状广告总量2170个，根据管理办法和规划，针对户外广告设置现状，按照治理违规、存量升级、审慎新增的管控对策，将进行拆除1164个、保留167个、提升839个、新增49个。

　　根据惠阳区域发展建设时序和完成度，可适度、适量新增广告点位。允许新增广告点位的区域包括：建成区范围内区域定位、使用功能有重大调整的区域、用地；城市新建区域、新发展用地。

　　《规划》提及，新增的户外广告应在土地出让等阶段，获得自然资源部门、城乡管理和综合执法部门的许可。新建项目的户外广告设置结合建筑立面设计，与建筑设计方案同步审定。同时，符合《城市户外广告和招牌设施技术标准（CJJ/T149-2021）》《惠州市户外广告和招牌设置管理办法》《惠州市户外广告专项规划》等相关要求。