淡水街道桥背村盘活一处闲置资产,引入企业投资建设厂房,预计每月为村集体增加4.6万元的租金收入;一块即将到期的土地,村委会与承租方沟通后,租金提高至每月1.35万元。目前,上述两项合同正按程序在交易平台流转。
2024年以来,惠阳区淡水街道积极推进农村集体“三资”管理规范化,找准村级增收突破口,狠抓落实,打出精准亮剑、严查实核、盘活资源的“组合拳”,在壮大村集体经济、促进农民增收方面干出成效,助力乡村振兴走上“快车道”。截至目前,淡水街道通过“三资”清理,预计增加村集体收入达4678万元。
严查实核 打造农村“三资”详实公开“明白账”
2024年,淡水街道成立“三资”领域突出问题自查自纠工作领导小组,印发《淡水街道2024年全面深入开展农村集体“三资”领域突出问题自查自纠工作方案》,盘清农村家底,撬动农村资源,壮大集体经济,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
淡水街道8个村对村资产资源进行核查起底,对土地、林权等账外隐藏资产资源进行重点清查,基本摸清农村集体经济组织家底。截至目前,已在惠州农村集体“三资”平台上录入合同936份,已排查出辖区内房屋8852栋(其中非经济组织成员房屋约3040栋),已完成淡环、石桥和桥背3个试点村的回拨地排查工作。
通过有序清查,淡水街道基本理清了各村集体资源存量、结构和分布情况,在此基础上,淡水街道聘请第三方测绘机构,对各村所有资源进行勾绘上图,已完成313份仍在有效期内的收入类合同上图工作、完成410户共1013.4亩的经营权确权土地上图标识、完成全部回拨地的上图标识。
淡水街道各村和包点单位根据集体资源上图图斑(约6000块),利用无人机,实地查看,走访村组老干部、知情群众及相关人员逐一核查是否存在合同,是否存在地块被占用无合同、无收租的情况。下来,针对重点图斑,淡水街道农业农村办将联合财政所、自然资源所、建设和道路事务中心(征拆盘)再次核实,确保做到资产底数清、资源分布清、主体归属清。
农村集体“三资”是推进乡村振兴的重要物质基础,淡水街道纪工委紧盯农村集体“三资”管理领域突出问题,深化运用“专责+专业”的监督方式,既查面上业务问题,更深挖背后存在的责任、作风、纪律问题。
盘活资源 助力乡村实现共同富裕梦
淡水街道将集体资产、资源全部纳入管理范围,防止集体资产流失,维护农民切身利益,激发“三资”经济效益。截至目前,淡水街道通过“三资”清理,预计增加村集体收入达4678万元。
对不规范合同进行清理,让农村居民收入更殷实。如桥背村整改后,嶂下村小组预计增加约400万元租金、乌坭塘村小组预计增加约200万元租金可供分配。淡环村在梳理合同时发现存在租金偏低的问题,经相关村小组与承租方协商,将上调租金至合适金额,预计为村集体增加收入78.06万元。
长期以来,一些农村土地、房屋等资产因产权不明晰、流转不顺畅等原因,长期处于“沉睡”或低效利用状态,未能发挥应有价值。淡水街道在推进农村集体“三资”管理规范化中,积极盘活闲置乡村资产,如桥背村积极招商引资,盘活闲置资源,促成企业承租土地约1100平方米,建筑面积3300平方米的集体厂房,预计能增加收入4.6万元/月,并签订了20年租期。另外有一块约1100平方米的土地正在出租,2025年租约到期,经桥背村积极与现有承租方沟通,承租方意向以每月1.35万元的价格续租20年。
“9.6万元的租金到账了!”日前,淡水街道新桥村通过法律途径,成功追回一处村集体厂房被拖欠的租金,维护了村集体权益。另外,新桥村原共联小学教学楼于2023年11月签订合约后,承租方失联,村委会通过登报、发律师函等方式提出解约。如今,上述两处村集体资产正进行招商引资,待完善该两个项目的测绘报告等资料后,将通过农村交易流转平台重新招租。