党校是培训、轮训党员干部的主渠道、主阵地。镇街党校作为最基层的一级党校,是党员教育体系的重要组成部分,是市、区级党校的延伸,肩负着集中教育培训基层党员的重要职责。
2024年,惠州惠阳锚定基层党员培训全覆盖目标,打造镇街党校实体化运作2.0版本,以强化管理队伍、教学资源、组织保障三要素为抓手,主动强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,贯通党员教育向基层延伸的“最后一公里”,全力以赴为“百千万工程”锻造基层党员队伍。
强管理优队伍
全区镇街党校配有专职人员53名
2023年,惠阳区制定《关于进一步深化惠阳区镇街党校实体化运作的实施意见》,提出进一步完善各镇街党校组织结构,着力破解过去镇街党校运作挂帅不出征、人员不够专、兼职难兼顾等难题,成立由组织部长、党校校长担任组长的领导小组,直接管理调度全区9所镇街党校。
同时,各镇(街道)党(工)委书记、分管基层党建的副书记、组织委员和宣传委员分别兼任校长、常务副校长、副校长,并任命1名党群综合服务中心副主任专职负责,并统筹党建指导员、联络员参与,目前全区已配有镇街党校专兼职人员53名。
惠阳区委党校建立“1+3+3”指导联系制度,1名校领导带领3名教学骨干组成导师团队,挂钩指导3个镇街,全区镇街党校实现区镇共建、资源共享、工作共推。制订党员进党校三年轮训规划,按照“4:4:2”的进度确保2.4万名党员全覆盖培训。按需分类施训,加强年老体弱党员、流动党员以及新业态新就业群体党员培训工作。探索跨镇联动、镇街结对办学及同一班次多地共办模式,增强互学互促。
惠阳还创新培训模式,推行“课堂+基地”“课堂+现场”“课堂+劳动教育”方式,实施提级培训。建立教学运行和教学效果评价反馈机制,制定《党校课程形式设置参考》,涵盖奏唱国歌、重温入党誓词、颁发结业证书等12项教育活动,抓实教学管理。
强师资优课程
建“两库一网”打造党建特色精品课
沙田镇委党校是惠州市“十佳镇街党校”、省“百个镇街党校示范点”,是惠阳镇街党校的标杆。学校采取“引入外援+内部挖掘”相结合的方式,将“百人讲师团”“两库一网”人员等纳入师资队伍,将政策理论水平高、实践经验丰富的镇领导班子成员、模范典型人物、业务技术骨干等群体纳入师资库,构建多元化党校师资体系。按照“政治理论+党性教育+实用技术”的模式,围绕党性教育、基层党建、发展壮大集体经济等内容设置课程,服务沙田经济社会发展。
针对镇街党校培训资源不足问题,惠阳打出组合拳,建设“两库一网”,供基层党员“点单”,还丰富培训模式,打造党建特色精品课。惠阳从区级层面统筹打造“两库一网”(师资库、课程库、现场教学资源网),已从全区各层级各领域择优遴选入库99名讲师、五类153门课程、六类19个现场教学点,获评广东省南粤百佳讲师1人。
同时,惠阳还注重丰富培训模式,区镇联动打造党建特色精品课——牵头打造“1942 香港秘密大营救”党建沙盘特色党课,联合叶挺纪念馆打造融合音乐、情景剧元素的“一枝一叶总关情”情景党课。在此基础上,按“一镇街一特色、一党校一品牌”理念,每个镇街均结合当地特色打造原创精品课,如镇隆镇委党校依托“四大半围”革命旧址、恽代英旧居、罗俊故居等打造“马鞍山下红旗飘”特色党课,课程质量显著提高。
强组织优保障
全部镇街党校完成党校标准化制度化建设
惠阳运用“1+4”机制全面加强组织保障,“1”即突出“一把手”责任落实,把镇街党校实体化运作纳入镇街党(工)委书记述职评议考核;“4”即党校标准化管理、经费保障、全员轮训、考核评估等4类工作制度。
目前,全区镇街党校100%完成党校标准化制度化建设。在上级专项经费的基础上,区、镇同步配套,累计已投入经费281万;2023年培训党员1.6万人,占全区党员的67%。
镇街党校办学质量是惠阳重视的内容之一,实施动态考核、定期评估,并专门印发《惠阳区镇街党校办学质量考核评估细则》,推动各镇街比学赶超,创建全省百个镇街党校示范点1个,市“十佳镇街党校”2个。
根据该细则,对党的理论教育和党性教育课程占比、精品课程储备等设定考核指标,将办学成效作为书记抓基层党建工作述职评议考核内容,并根据办学质量考核评估情况对镇街党校实行奖补。