“没想到两天就解决了，我们顺利拿到了工钱。”在惠州惠阳三和街道务工的张应石日前走进三和街道综合治理中心（以下简称“综治中心”），感谢司法组织快速介入帮助调解。这是惠阳区三和街道提升基层社会治理质效的一个案例。

　　近年来，惠阳区三和街道整合要素资源、凝聚多方力量，打造综治中心“1234”工作模式，推动基层矛盾扁平化治理；“智慧平台+综合网格”双管齐下，激活基层政法力量，努力打造共建共治共享的社会治理格局，为辖区高质量发展和千亿级产业园区建设保驾护航。

　　构建“1234”工作模式

　　综治中心位于三和街道御和路旁，一进门就是群众接待厅、受理台，工作人员认真接待来访者，一一记录他们的诉求。

　　结合辖区企业工厂多、外来人口多等实际情况，三和街道推动综治中心创新构建“1234”工作模式，即1个团队，综治中心人员一体化管理；聚焦建筑工地和物业管理领域中存在的突出矛盾问题，建立了“在建工地项目清单”和“住宅小区清单”2张清单，建立挂点联系机制；根据实际划分3个综治片组，由街道综治组、人社组和司法组负责人担任片组长，成员由综治、信访、人社和司法等部门工作人员整编组成；采取人随事走模式，综治、信访、人社、司法等4大业务板块入片组，实现人员统一管理、资源统一调配，条块深入融合，打造网格管理、访调联动的扁平化综治运行模式。

　　“网格化管理、访调联动的扁平化综治运行模式更加顺畅，最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽。”综治网格一组负责人、人社组组长田志威说。据介绍，2023年，三和街道综治中心排查调处的各类矛盾纠纷数量稳中有降。2024年以来，三和街道社会矛盾纠纷化解率接近90%，同比上升13.64%。2023年度三和街道人民调解委员会被评为“惠州市最美调解组织”，2024年三和街道综合治理办党支部获评“惠州市先进基层党组织”。

　　“智慧平台+综合网格”助力精细治理

　　“镜头拉大点，再结合热成像，看看学校上空提示的警报是什么？如果异常，马上通知网格员。”在三和街道综合治理指挥中心，6名工作人员正紧盯大屏幕，综合治理指挥平台工作负责人罗振辉提醒同事注意屏幕上的“报警”。

　　据了解，三和街道首期投入约680万元打造智慧治理平台，致力于综合网格化业务的落地应用。该平台主要由视频监控模块、预警模块、大屏一张图展示模块以及业务系统模块4大部分构成，建设了64个高、中、低空AI鹰眼，通过街道大屏一张图汇总镇（街）各项基础数据，并融合三和街道的三维实景进行统揽。同时，为进一步加强网格治理线上、线下相融合，三和街道开设64个网格账号供网格员日常排查走访工作和网格案事件流转办理结案，大大提高工作效率和台账管理完整性，进一步提升社会治理能力水平。

　　在科技助力下，三和街道常态化联合巡防工作机制更有力了。每周三晚，由街道值班领导带队，集结辖区派出所、交警中队、执法队、专职消防队、综治中心等力量，围绕治安、消防、涉黑涉恶等专项工作开展常态化大巡查、大整治、大宣传，切实维护辖区人民群众生命财产安全。

　　把矛盾化解在萌芽状态

　　三和街道积极引导社会组织、社工、志愿者、乡贤和专业化团队等参与基层社会治理。

　　“练剑青个人调解工作室”是三和街道的一大品牌，该工作室于2019年11月经省司法厅批准设立，是惠州地区首个个人调解工作室。文章开头的一幕，是三和街道司法所副所长、“练剑青个人调解工作室”负责人练剑青的工作日常。练剑青介绍，当时接到当事人诉求后，他联系了企业，了解双方情况后，得知双方纠纷问题在于并没有签订劳动合同，但劳动事实是存在的。“因为没有劳动合同，工人一直在维权的路上走弯路。”练剑青向企业阐明法律事实后，企业很快就支付了这笔工资。“讲人情、论社情、精疏导，赢得当事人信任，有效促进矛盾纠纷化解。”他介绍调解工作的技巧。

　　据了解，工作室成立以来，练剑青团队主持化解了辖区内90%以上疑难和重大矛盾纠纷，主持了1200余宗案件的调解，涉及当事人过万人次，金额累计逾亿元，辖区矛盾纠纷调解率达到100%，调解成功率达到98.5%，真正做到把各种安全隐患和社会矛盾纠纷化解在萌芽状态。