国防教育是建设和巩固国防的基础,是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过新修订的国防教育法,自2024年9月21日起施行,为深化全民国防教育提供了有力的法律支撑。 新时代,如何依法开展国防教育,进一步提升全民国防素养?军事科学院军事法制研究院副研究员刘洪顺,全国人大代表、空军工程大学副教授古清月就相关问题进行深入解读。
坚持思想引领
提炼经验 凝聚合力
2001年,国防教育法颁布施行。2018年,国防教育法进行了部分修订。请问此次对国防教育法进行修订的原因和目的是什么?
刘洪顺:
此次国防教育法修订,是按照以习近平同志为核心的党中央的决策部署,在应对世界百年未有之大变局、推进中华民族伟大复兴的战略全局下,在全面依法治国和依法治军的进程中,着眼巩固提高一体化国家战略体系和能力,适应国防和军队现代化建设新形势,贯彻党的宣传思想文化工作新部署,适应全民国防观念新变化,对全民国防教育领域作出的新规范新要求,必将加速构建完善全民国防教育新格局,不断提升全民国防教育法治化水平。
这些年全民国防教育领域发生了哪些变化?
刘洪顺:
进入新时代,全民国防教育领域发生了深刻变化:
一是组织领导体制重塑重构。根据党中央决策部署,将军队及地方各级党委、政府担负的国防教育职能进行集中统合,统一调整为由党中央和地方各级党委负责,具体工作由各级党委宣传部门承担。
二是教育方式方法创新发展。随着社会发展,学校国防教育活动丰富多彩,群众性国防教育活动创意十足,媒体舆论宣传形式多样,全民国防教育质效不断提升。
三是社会参与教育热情高涨。随着我国社会组织的快速发展和公民国防意识的增强,社会组织和个人参与国防教育的渠道和方式日益多元,并逐步成为开展全民国防教育的生力军。
四是先进科技广泛深度赋能。在人工智能、大数据等先进科技的助力下,国防教育内容构建、技术应用、基础设施、终端设备等发生巨大变化,覆盖面影响力越来越大,吸引力感染力越来越强。
此次修订的国防教育法和2022年印发的《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》(以下简称《意见》)有何关联?
刘洪顺:
两者内容一致,又相互补充。《意见》是新时代开展全民国防教育工作的指导性文件。新修订的国防教育法总结吸纳了《意见》的思想精髓和相关要求,提炼梳理了两年多来相关地区领域的创新举措和成功经验,充分反映了各级各部门和广大人民的意志,通过法定程序使党的主张成为国家意志,有助于汇聚全民国防教育的强大合力。
您参与了此次国防教育法的修订,请问修订过程中有哪些好的经验做法?
刘洪顺:
修订过程中,一是坚持思想引领。修订起草组反复研读习主席关于国防教育重要论述和指示要求,学习贯彻党的二十大精神,将其中蕴含的科学世界观和方法论贯穿修法全过程。
二是充分反映时代要求。进入新时代,国防和军队建设对全民国防教育的支撑性保障性要求更高,全民国防教育的方式方法更丰富、技术手段更先进。修订起草组努力把握基本规律和发展趋势,将新需求新变化通过法律的形式反映出来、规范起来。
三是军地协同全力推进。修订起草组的军地机关人员和专家学者,通过军地联合办公、联合调研、联合论证,多次征求意见形成共识,为提高内容的军地适用性夯实基础。