3月27日，惠阳区六届人大五次会议开幕，惠阳区委副书记、区长何国斌代表区政府向大会作政府工作报告。

　　梳理2025年惠阳区政府工作报告发现，“融深融湾”“产业”“项目”“民生”等成为高频词汇，具身智能、低空经济、小型绿色算力基础设施等创新关键词也占据了重要篇幅。这些高频词汇，划下了今年惠阳工作重点，绘出一条高质量发展的上扬曲线，为打造面向未来的创新之城、勇立潮头的改革之城、闻名湾区的活力之城、文明和谐的幸福之城奠定扎实基础。

惠阳淡水城区面貌日新月异。惠州日报记者许文昌 摄

　　融深融湾

　　对标先进地区政务服务标准，打造与深圳趋同的投资环境

　　全面融深融湾是惠阳加快高质量发展的关键举措。

　　惠阳将扛起作为惠州市城市副中心的责任担当，立足融深融湾首要门户，以更加积极的姿态投身粤港澳大湾区建设和深圳都市圈发展，在服务大局中塑造新优势新动能。

　　报告提出，“融深融湾”是今年重点抓好的九个方面工作之一，是区域协同发展中塑造惠阳新优势的重要举措。

　　今年，惠阳将高水平编制深惠协同发展区总体概念规划和首开区城市设计，加快推进高端制造和绿色低碳两大首开区建设，联动深莞加快建设坪地-清溪-新圩绿色低碳产业组团，主动融入龙岗-坪山-惠阳-大亚湾高端制造产业组团建设，打造融深融湾战略平台。

　　去年，深莞惠红色干线一期、将军东路二期、新清大道相继通车，惠阳站综合交通枢纽工程、新深惠快速路动工建设，金湖路完成路面改造，连接深莞的交通互联更加紧密。今年，惠阳将加快深汕铁路惠阳段、惠阳站综合交通枢纽建设，加快沿湖路、旺多路、吉桥路、红卫大道等对接深莞道路建设，提升区域交通衔接能力。

　　惠阳还将深度参与“湾区通”工程，对标先进地区政务服务标准，打造与深圳趋同的投资环境，力争成为大湾区先进科技成果转化和优质产业资源外溢首选地。用好惠港澳台侨特色服务合作平台，全方位便利港澳居民在惠阳工作和生活。

　　产业发展

　　深入实施“人工智能+”“机器人+”行动

　　产业体系向新图强，发展才能以质取胜。

　　报告提出，要坚持实体经济为本、制造业当家，围绕发展新质生产力布局产业链，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级，加快构建现代化产业体系，打造面向未来的创新之城。

　　去年，惠阳因地制宜发展新质生产力，产业基础不断夯实。重点优势产业集群集聚发展，惠阳成功入列全国新型PCB产业十大集聚区，新型有机材料产业集群获评省级中小企业特色产业集群，新型显示、新能源新材料、智能家居三大产业入选省县域特色产业目录。

　　惠阳将培育发展新兴产业和未来产业，积极抢抓人工智能“风口”，深入实施“人工智能+”“机器人+”行动，结合具身智能、低空经济等垂直应用领域对多模态大模型的需求，探索布局小型绿色算力基础设施，以“人工智能+”赋能数字政府建设、助力企业数字化转型。打通建强锂电储能产业链条，推进液流长效储能、全固态电池材料、氢能等科技成果加快向现实生产力转化，推动新型储能多场景应用。

　　今年，惠阳将实施“制造+服务”双轮驱动模式，加快规划建设生产性服务业集聚区。构建现代供应链体系，加快发展多式联运、智慧物流、冷链物流等“配套式”服务业，促进产业链和供应链互联对接。

　　惠阳要加快推动产业科技互促双强，鼓励企业与高校、科研院所协同创新，支持建设重点实验室、工程技术研究中心、概念验证中心和中试验证平台，新培育“专精特新”中小企业25家以上，认定高新技术企业290家。

　　民生实事

　　实施公立医院改革与高质量发展示范项目

　　民生无小事，枝叶总关情。

　　在报告全文中，“民生”一共出现了9次，与之相关的“教育”“就业”“卫生”等词汇也出现多次。这些高频词，折射出以人民为中心的发展思想，2024年惠阳区民生类支出占一般公共预算支出比重超七成。金惠大道、东华大道等主干道及凤凰山公园完成改造提升，新增普惠性幼儿园学位900个、公办义务教育学位超4500个，惠阳城区第三净水厂建成试运行，显著地改善了民生，提升了环境，增强了群众的幸福感和获得感。

　　就业是民生之本。今年惠阳将做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，推动城镇新增就业1.75万人以上，促进困难人员就业400人以上。探索设立劳务派遣工资专户，依法从严纠治各类欠薪问题。

　　在健全社会救助体系上，惠阳将提升特殊困难群众兜底保障水平，建设具备综合服务功能的精神障碍社区康复服务机构，完成困难重度残疾人家庭无障碍环境改造任务。为经济困难失能老人建设家庭养老床位、提供居家养老免费上门服务，加快建设区级示范性托育服务机构，推动全区每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5.5个以上。

　　今年，惠阳将加快推进惠阳高级中学新校区一期、惠阳区特殊教育学校二期工程建设，推进城乡教育共同体建设和集团化办学，加快创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。

　　在提升医疗服务水平上，惠阳将深化医药卫生体制改革，实施公立医院改革与高质量发展示范项目，不断提升医疗技术和服务水平。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，建成启用惠阳区第二人民医院一期、惠阳区儿童医院一期，完成沙田镇中心卫生院改扩建项目。

　　惠州日报记者黄尉宏 通讯员吴永霞 陶惠萍